為統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，省政府2月7日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），全力推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保障生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

2月10日，吉林省政府新聞辦公室召開新冠肺炎疫情防控工作第六場新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)改委副主任趙海峰對《若干措施》進(jìn)行解讀，省財政廳副廳長王立東、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長麥朝、省地方金融監(jiān)管局副局長唐慶會、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局總會計師劉國民一并出席發(fā)布會并回答了記者提問。

在全省深入開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），目的是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局常委會議精神，落實黨中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及省委省政府“三保一統(tǒng)籌”部署，通過政策效應(yīng)的充分釋放和各項措施的落地，確保打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得全面勝利。

《若干措施》圍繞特事特辦優(yōu)化審批、全力保障生活物資供應(yīng)、加大財稅金融及醫(yī)保支持力度和精準(zhǔn)幫扶企業(yè)等7個方面提出34項具體舉措。

突出政策保障

在財政保障上，加大資金統(tǒng)籌安排力度，確保及時足額到位。適時動用預(yù)備費等機(jī)動財力。省級財政對于庫款保障水平偏低的要及時增加資金調(diào)度予以保障。在金融支持上，今年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產(chǎn)的新增貸款，省級財政按照不低于基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額不得低于去年同期水平。在醫(yī)療保障上，將新型冠狀病毒感染的肺炎治療納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人自付部分由財政予以全額補(bǔ)助。在稅費減免上，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，可以延期繳納稅款。

突出工作落實

在優(yōu)化審批上，對境外采購、捐贈的防疫物資開通綠色通道；對防控物資和配套部件、原材料生產(chǎn)等項目，實行邊生產(chǎn)邊審批；使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，建立采購綠色通道；開通信貸審批綠色通道、預(yù)留專項信貸規(guī)模；投資項目網(wǎng)上審批，實現(xiàn)項目申報、受理、辦理、公示、發(fā)放審批文件等全過程網(wǎng)上運行等政策。在物資供應(yīng)上，進(jìn)一步完善政府臨時儲備制度，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制；指導(dǎo)經(jīng)營網(wǎng)點、商超企業(yè)加大生活必需品庫存。抓好溫室蔬菜生產(chǎn)；加大對農(nóng)貿(mào)市場、超市、零售藥店的監(jiān)督檢查力度。對構(gòu)成違法行為的，堅決從嚴(yán)從快頂格處理；對構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。在物流運輸上，確保人員車輛正常通行。嚴(yán)格落實“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”要求，確保應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運輸通道暢通，對執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的運力給予優(yōu)先保障、優(yōu)先通行。在科研支撐上，支持高校、科研院所、企業(yè)開展科技協(xié)同攻關(guān)，對取得重大突破的，給予獎勵，支持企業(yè)開展相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)疫情防控管理平臺等措施。

突出民生兜底

在穩(wěn)定勞動關(guān)系上，對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。企業(yè)可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時等措施保持勞動關(guān)系穩(wěn)定。在做好農(nóng)民工就業(yè)幫扶上，開展務(wù)工人員情況統(tǒng)計排查，做好與新投運工商企業(yè)用工、新開工項目用工需求對接，及時收集發(fā)布企業(yè)用工信息，推動務(wù)工人員就地就近就業(yè)。在穩(wěn)定貧困家庭收入上，高度關(guān)注存在返貧風(fēng)險的勞動力，以縣為單位開發(fā)一批臨時“扶貧特崗”，對因疫情影響面臨返貧風(fēng)險和無法外出務(wù)工的貧困勞動力給予兜底安置。在社會保險待遇發(fā)放上，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇，對領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資質(zhì)認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。對未能及時辦理新增退休人員申報的，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。在困難群體臨時救助上，對低保對象、特困人員、建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染肺炎患者按需直接予以臨時救助。對基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的流動人口，由當(dāng)?shù)刂苯訉嵤┡R時救助。

疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作統(tǒng)籌

幫助生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面組織供水、供氣、供熱、供煤等生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，組織群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)特別是食品生產(chǎn)企業(yè)提前啟動生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。支持企業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)產(chǎn)，支持疫情防控重點物資企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，優(yōu)先保障用工、用能和原材料供應(yīng)。支持國家急需調(diào)撥物資企業(yè)實施技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能、提質(zhì)增效。推動產(chǎn)品相近并具備基礎(chǔ)條件的企業(yè)及時轉(zhuǎn)產(chǎn)。幫助農(nóng)民備耕生產(chǎn)，組織糧庫及糧食加工企業(yè)擴(kuò)大收儲，幫助農(nóng)民及時賣糧變現(xiàn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對今年備春耕的信貸支持，抓好種子、化肥、農(nóng)膜等物資的購銷、調(diào)運等工作。推進(jìn)投資項目建設(shè)，對今年計劃實施的5000萬元以上項目逐個落實投資計劃。抓好政府專項債券項目的申報實施。疫情過后，及時召開全省“三抓”“三早”行動推進(jìn)項目建設(shè)工作會議。推動生態(tài)旅游發(fā)展，疫情過后，開展以“生態(tài)吉林·健康游”為主題的旅游活動，推動旅游消費釋放。研究制定扶持政策，妥善解決冰雪旅游企業(yè)受損嚴(yán)重問題。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新模式，加速線上購物、線上獲客、線上教育、線上辦公等對傳統(tǒng)模式的替代。大力發(fā)展電商、直銷、城市配送等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)商品生產(chǎn)地與營銷平臺互動。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。推動開放平臺加快審批和通關(guān)銜接，繼續(xù)跟蹤推進(jìn)中韓（長春）國際合作示范區(qū)建設(shè)、中國（吉林）自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)與周邊國家和主要貿(mào)易伙伴溝通，盡早推動海關(guān)復(fù)關(guān)。

政策執(zhí)行期限根據(jù)疫情變化和國家相關(guān)行業(yè)規(guī)定來把握。