為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州關(guān)于疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在執(zhí)行中央、省州政策措施的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出如下政策措施。

1、實(shí)施中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)承諾備案制。全面實(shí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批“不見面”一網(wǎng)綜合受理，全市中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過掃描二維碼填寫基本信息、上傳安全承諾書即可復(fù)工。（責(zé)任部門：市場(chǎng)監(jiān)督和管理局，聯(lián)系電話：2365005）

2、為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供疫情防控多元化服務(wù)。市疾控中心提前介入，主動(dòng)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌做好企業(yè)職工返崗運(yùn)輸、職工體檢、疫情防控等方面指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)外來人員較多的企業(yè)，由市疾控中心安排專人包保，全面指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控各項(xiàng)工作。（責(zé)任部門：市衛(wèi)健局，聯(lián)系電話：2510139）

3、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)全市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在疫情防控期間給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：推薦成功上崗人數(shù)為30人（含）以上的，補(bǔ)助1萬元；50人（含）以上的，補(bǔ)助2萬元；100人（含）以上的，補(bǔ)助4萬元；200人（含）以上的，補(bǔ)助8萬元）；免收大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)費(fèi)用，已入駐延邊青年創(chuàng)業(yè)園、延邊州產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化企業(yè)，疫情期間免收各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用并適當(dāng)減免房租、企業(yè)管理費(fèi)用，免費(fèi)提供人才對(duì)接、融資、培訓(xùn)、政策解讀等服務(wù)，并向青年就業(yè)見習(xí)單位足額發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼資金和人員意外傷害險(xiǎn)。（責(zé)任部門：人社局，聯(lián)系電話：4353993、2523066）

4、落實(shí)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)吸納畢業(yè)3年以內(nèi)未就業(yè)、在省內(nèi)進(jìn)行失業(yè)登記、簽訂3年以上勞動(dòng)合同以及工作滿1年以上的高校畢業(yè)生，并參加社會(huì)保險(xiǎn)的中小企業(yè)，每吸納1名符合條件的高校畢業(yè)生，給予企業(yè)一次性崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼3000元；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦線上職業(yè)技能培訓(xùn)班，受疫情影響的各類企業(yè)停工期，恢復(fù)期組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼；全年計(jì)劃對(duì)貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員等7類人群開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次；全面實(shí)施“不見面”服務(wù)，企業(yè)和群眾可通過吉林智慧人社網(wǎng)上辦事大廳（網(wǎng)站）、吉林智慧人社APP、吉林人社微信公眾號(hào)和延吉市人社局工作人員各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)電話，咨詢和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。（責(zé)任部門：人社局，聯(lián)系電話：2368116）

5、落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。中小企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)20%。對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社保繳費(fèi)實(shí)行免征，大型企業(yè)三項(xiàng)社保繳費(fèi)可降低征收比例，對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳。（責(zé)任部門：人社局，聯(lián)系電話：2368152）

6、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)實(shí)行優(yōu)先審批和優(yōu)先放款。對(duì)受疫情影響處于關(guān)停狀態(tài)、產(chǎn)生較大損失、無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的借款人，經(jīng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)研究同意的，給予一定時(shí)限的還款寬限，期間可不對(duì)其進(jìn)行追償，也可給予展期一次，期限不超過一年；對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人確診新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款；貸款展期期限不超過一年的，財(cái)政部門給予全額貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款人，符合條件的繼續(xù)給予扶持，累計(jì)次數(shù)不超過3次。（責(zé)任部門：人社局，聯(lián)系電話：2368164）

7、實(shí)施臨時(shí)公益性崗位兜底安置政策。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)難以外出務(wù)工且有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力和其他確有困難的農(nóng)民工等群體給予就業(yè)幫扶工作，對(duì)從事臨時(shí)公益性崗位人員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3—6個(gè)月。（責(zé)任部門：人社局，聯(lián)系電話：2368128）

8、實(shí)施線上招聘活動(dòng)。通過線上進(jìn)行崗位信息采集和招聘活動(dòng)，用工單位可通過電話、QQ等方式與延吉市人力資源市場(chǎng)或延吉市人才服務(wù)中心相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，報(bào)送招聘崗位，崗位信息將通過延邊就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)和延吉市人才服務(wù)中心官網(wǎng)以及“延吉市就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“延吉市人才服務(wù)中心”微信公眾號(hào)發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)通過線上對(duì)轄區(qū)企業(yè)用工情況進(jìn)行全面摸排，統(tǒng)計(jì)招工數(shù)量和求職數(shù)量，主動(dòng)為重點(diǎn)企業(yè)用工提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，滿足企業(yè)階段性用工需求。開展疫情期“眾志成城戰(zhàn)疫情，網(wǎng)絡(luò)招聘促就業(yè)”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，為有需求的用人企業(yè)和大學(xué)生，及各類求職者搭建精準(zhǔn)對(duì)接的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提供“零跑動(dòng)”服務(wù)。（責(zé)任部門：人社局，聯(lián)系電話：2333939、2523066）

9、高新區(qū)企業(yè)租賃費(fèi)和物業(yè)費(fèi)減免政策。對(duì)中小企業(yè)工業(yè)園及科技創(chuàng)新園內(nèi)中小微企業(yè)給予廠房租賃費(fèi)和物業(yè)費(fèi)減免政策，免除中小企業(yè)工業(yè)園及科技創(chuàng)新園內(nèi)企業(yè)一個(gè)月（時(shí)間為2020年2月）廠房租賃費(fèi)和物業(yè)費(fèi)；直至疫情結(jié)束，減半收取廠房租賃費(fèi)和物業(yè)費(fèi)；減半廠房租賃費(fèi)和物業(yè)費(fèi)可根據(jù)企業(yè)情況適當(dāng)延期交付，最遲在年末前交付（此政策不包括目前享受廠房租賃費(fèi)減免企業(yè)）。（責(zé)任部門：高新區(qū)管委會(huì)，聯(lián)系電話：2802112）

10、支持醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能改造政策。重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)可通過市工信局申報(bào)，市工信局向國家和省申報(bào)重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目，爭取扶持政策；組織食品藥品企業(yè)做好納入國家、省新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)目錄前期工作。（責(zé)任部門：市工信局，聯(lián)系電話：2514645）

11、實(shí)施市場(chǎng)攤位費(fèi)用減免政策。延吉西市場(chǎng)、東市場(chǎng)、河南市場(chǎng)三大市場(chǎng)中農(nóng)貿(mào)行業(yè)攤位減半收取2020年2月份攤位費(fèi)，其他行業(yè)攤位免收2020年2月份攤位費(fèi)。（責(zé)任部門：延吉工商實(shí)業(yè)股份有限公司，聯(lián)系電話：2436262）

12、加大農(nóng)業(yè)企業(yè)金融扶持力度。組織省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)疫情防控保障企業(yè)貸款；根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度的政策，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)冷庫及儲(chǔ)藏窖建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)度上報(bào)，爭取扶持政策。（責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)系電話：2514088）

13、實(shí)施商品房預(yù)售扶持政策。在疫情期間申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，投入開發(fā)建設(shè)的資金由達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上調(diào)整為投入項(xiàng)目資金達(dá)到25%以上；疫情期間商品房預(yù)售資金的撥付，根據(jù)開發(fā)企業(yè)的誠信度，撥付比例適當(dāng)調(diào)整提高。（責(zé)任部門：市房產(chǎn)局，聯(lián)系電話：5000918）

在政策落實(shí)過程中，市委、市政府督查室全程督查各責(zé)任單位落實(shí)情況，及時(shí)受理企業(yè)反映的問題，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為的現(xiàn)象，對(duì)于政策不能及時(shí)落實(shí)的，第一時(shí)間幫助協(xié)調(diào)解決。督查室監(jiān)督舉報(bào)電話：0433-2900196。

本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。

延吉市人民政府

2020年2月24日