這是6月6日拍攝的美國(guó)華盛頓白宮。新華社記者 劉杰 攝

新華社北京6月12日電（記者劉陽(yáng)）留學(xué)人員一直以來都是中美兩國(guó)民間交流的見證者，也是兩國(guó)民眾相互了解的橋梁。然而，美方日前以莫須有罪名出臺(tái)措施限制中國(guó)留學(xué)人員赴美簽證。這種“拆橋”做法連日來在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)質(zhì)疑。一些美國(guó)教育界人士直呼，這樣做對(duì)美國(guó)沒好處，純屬損人不利己。

根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的消息，5月29日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一份行政文件，要求限制部分中國(guó)赴美留學(xué)生或訪問學(xué)者的簽證。

這份文件號(hào)稱，一些有中國(guó)軍方背景的留學(xué)生和學(xué)者在美國(guó)學(xué)習(xí)或交流期間涉嫌“收集情報(bào)”，用于幫助發(fā)展中國(guó)軍事技術(shù)。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人日前在例行記者會(huì)上表態(tài)說，一個(gè)時(shí)期以來，美方泛化國(guó)家安全概念，以莫須有的理由惡意打壓中國(guó)企業(yè)，現(xiàn)在又威脅調(diào)查在美上市的中國(guó)企業(yè)，并出臺(tái)措施限制中國(guó)留學(xué)人員赴美簽證，“上述做法嚴(yán)重違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，完全違背中美兩國(guó)人民開展友好交流的愿望，必將進(jìn)一步損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和兩國(guó)關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)”。

美方這番操作在美國(guó)國(guó)內(nèi)隨即引發(fā)質(zhì)疑。一些媒體直指，美國(guó)政府其實(shí)沒有任何實(shí)際證據(jù)，對(duì)限制對(duì)象范圍的界定也十分模糊。

《紐約時(shí)報(bào)》援引不具名官員的話說，這一舉措或?qū)⒂绊懼辽?000名留學(xué)人員，但由于缺乏技術(shù)細(xì)節(jié)，美國(guó)政府在認(rèn)定具體哪些中國(guó)公民受影響時(shí)，恐怕難言透明。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院最新表態(tài)，美國(guó)“不會(huì)在短期內(nèi)”公布受影響的中國(guó)高校清單。這意味著，有赴美學(xué)習(xí)意愿的中國(guó)留學(xué)人員將持續(xù)面臨政策風(fēng)險(xiǎn)。

華盛頓的類似操作還有：5月27日，兩名共和黨聯(lián)邦參議員聯(lián)名推出了一份法案草案，要求禁止中國(guó)學(xué)生學(xué)者赴美攻讀科學(xué)技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等專業(yè)的碩士、博士學(xué)位。

這是2020年2月13日拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)。圖片前景是一個(gè)有“停止”字樣的路牌。新華社記者 劉杰 攝

草案起草者之一、對(duì)華鷹派的阿肯色州參議員湯姆·科頓稱此舉旨在“保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全”。他此前接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說得更加露骨：“如果中國(guó)留學(xué)生想來美國(guó)學(xué)習(xí)，莎士比亞或《聯(lián)邦黨人文集》是他們需要在美國(guó)學(xué)習(xí)的東西，而不是在美國(guó)學(xué)習(xí)量子運(yùn)算或人工智能?！?/p>

田納西州聯(lián)邦眾議員大衛(wèi)·庫(kù)斯托夫在眾議院中也推出了相似法案，這些法案能否通過國(guó)會(huì)成為法律還有待觀察。

對(duì)于美方這些操作，美國(guó)輿論多有批評(píng)。反對(duì)意見集中在以下三點(diǎn)：

第一，這種針對(duì)特定國(guó)家公民的政策涉嫌歧視。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》將這些舉措稱為“新時(shí)期的《排華法案》”。

美國(guó)教育權(quán)益組織“學(xué)者面臨風(fēng)險(xiǎn)”主任克萊爾·羅賓遜認(rèn)為，美國(guó)政府總該拿出相應(yīng)證據(jù)，但到目前為止并沒有。

2020年3月10日，一架飛機(jī)準(zhǔn)備降落在華盛頓里根機(jī)場(chǎng)。圖片前景是一個(gè)“停止”路牌。新華社記者 劉杰 攝

第二，限制中國(guó)留學(xué)人員赴美有損美國(guó)學(xué)術(shù)研究水平。

美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，幾十年來，中國(guó)留學(xué)人員赴美學(xué)習(xí)和研究，也對(duì)美國(guó)科學(xué)研究起到巨大促進(jìn)作用。有人擔(dān)心，打擊中國(guó)留學(xué)人員或損害美國(guó)科研能力。

美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校中國(guó)問題專家謝淑麗表示，擔(dān)心這一政策會(huì)導(dǎo)致許多有天賦的中國(guó)學(xué)生不再考慮赴美學(xué)習(xí)和研究?！皬奈覀兊目萍紕?chuàng)新角度來看，（這些舉措）反作用非常大”。

第三，限制中國(guó)留學(xué)生減少美國(guó)高校收入。

中國(guó)長(zhǎng)期以來是美國(guó)第一大國(guó)際學(xué)生生源國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前在美留學(xué)人員的規(guī)模近37萬(wàn)人。

美國(guó)高等教育行業(yè)認(rèn)為，如果中國(guó)留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)熱情受損，會(huì)直接影響到許多美國(guó)高校的收入。

美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪高級(jí)評(píng)級(jí)官德布拉·羅恩表示，在穆迪進(jìn)行評(píng)估的美國(guó)高校當(dāng)中，有36%的高校超過10%的收入來自國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)?！坝行W(xué)校非常依賴這部分收入，而他們面對(duì)的形勢(shì)不確定性非常高?！?/p>