在省委、省政府大力推動(dòng)和爭(zhēng)取下，以“打造吉林省乃至東北地區(qū)振興發(fā)展新引擎、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、中韓全方位寬領(lǐng)域合作先行區(qū)”為目標(biāo)定位的中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)于6月29日正式掛牌。

建設(shè)中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)，對(duì)加強(qiáng)中韓經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)吉林?jǐn)U大開(kāi)放、深化改革、加快振興將產(chǎn)生哪些重要作用？隨著示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，我省廣大人民群眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升消費(fèi)水平和質(zhì)量等方面將發(fā)生哪些變化？省委政策研究室、省發(fā)展改革委以及長(zhǎng)春市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了權(quán)威解讀。

資金、項(xiàng)目?jī)A斜，支持示范區(qū)建設(shè)

日前，省委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，推出了一系列重要舉措，為示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)重大利好。

省委政策研究室副主任徐鵬介紹，《意見(jiàn)》在財(cái)稅、金融、土地等要素支撐方面推出了一系列十分搶眼的實(shí)招、硬招，支持示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。比如，在財(cái)稅政策方面，對(duì)示范區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以大力支持，新增地方政府債券額度向示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜，新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券也將優(yōu)先用于支持示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)；在金融支持方面，將省市兩級(jí)政府投資引導(dǎo)基金向示范區(qū)傾斜，吸引國(guó)內(nèi)投資基金，并積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為示范區(qū)有融資需求的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供信貸資金支持，同時(shí)鼓勵(lì)中韓兩國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)設(shè)立中韓合作金融基金、開(kāi)發(fā)基金；在土地供給方面，對(duì)示范區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障。在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，省級(jí)重大招商活動(dòng)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重要招商資源向示范區(qū)傾斜，建立招商引資合作及利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)。這些政策措施都為示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的要素保障。

推動(dòng)醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域合作交流

省發(fā)展改革委副主任陳云霧介紹，中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)將加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，推動(dòng)在醫(yī)藥、醫(yī)療器械、防護(hù)用品和應(yīng)急物資等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在生物藥、化學(xué)藥等領(lǐng)域開(kāi)展合作，引進(jìn)新型抗體藥物、新型免疫治療藥物、新型生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品產(chǎn)能，建設(shè)生物制藥合同加工外包生產(chǎn)基地。合作發(fā)展北藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北藥交易中心建設(shè)，打造北藥生產(chǎn)基地。合作建設(shè)高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以健康檢查、慢性病及老年病治療康復(fù)、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn)，培育健康養(yǎng)生新業(yè)態(tài)。支持示范區(qū)引進(jìn)用于臨床診斷、康復(fù)及養(yǎng)老等領(lǐng)域的核心技術(shù)，建設(shè)醫(yī)療器械研發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)基地。針對(duì)生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品，優(yōu)化檢疫查驗(yàn)流程，建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道。開(kāi)展美容美妝領(lǐng)域國(guó)際合作。

“這些合作規(guī)劃實(shí)施后，廣大消費(fèi)者不用走出國(guó)門(mén)，在家門(mén)口就可享受富有韓國(guó)特色的醫(yī)療美容、健康養(yǎng)老服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)韓國(guó)名牌化妝品、高端藥品，食用韓國(guó)技術(shù)精深加工的人參保健食品等。”陳云霧說(shuō)。

方便購(gòu)買(mǎi)采用韓國(guó)技術(shù)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品

示范區(qū)規(guī)劃了合作發(fā)展信息技術(shù)、高端裝備、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與韓國(guó)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+VR/4K、軟件開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)合作。積極推進(jìn)化合物半導(dǎo)體、功率半導(dǎo)體（IGBT等）、芯片、新型顯示配套材料、智能家電等領(lǐng)域合作。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、增材打印、智能裝備制造、智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保和冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，加快建設(shè)工業(yè)機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃建設(shè)智能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園和冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園。支持在示范區(qū)布局新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。

隨著示范區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，將更加方便消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)采用韓國(guó)技術(shù)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品。“這些合作規(guī)劃實(shí)施后，廣大消費(fèi)者在家門(mén)口就可以購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)質(zhì)美價(jià)廉的韓國(guó)品牌智能手機(jī)、筆記本電腦、家電等熱銷(xiāo)產(chǎn)品?！标愒旗F說(shuō)。

大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

示范區(qū)規(guī)劃了合作發(fā)展農(nóng)業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)。依托有機(jī)玉米、大米等糧食資源和生豬、肉牛等畜牧業(yè)資源，合作發(fā)展餐桌食品、休閑食品、飲料等快速消費(fèi)品。在人參市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化利用等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)韓合作，建設(shè)人參精深加工、人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，推進(jìn)人參電子交易平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與韓國(guó)知名企業(yè)合作，引進(jìn)技術(shù)、資金和人才資源，開(kāi)展保健品、中藥材、食用菌、鹿產(chǎn)品、海產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)合作。

陳云霧表示，“這些合作規(guī)劃實(shí)施后，將極大地豐富食品、保健產(chǎn)品種類(lèi)，可滿足不同消費(fèi)者多元化、訂制化需求?！?/p>

提升文、體、教消費(fèi)水平

示范區(qū)規(guī)劃了文化、體育、教育等領(lǐng)域的合作。在符合政策的前提下，鼓勵(lì)中韓兩國(guó)優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)合作開(kāi)展文化產(chǎn)品制作及演出。支持有關(guān)企業(yè)與韓國(guó)企業(yè)在推進(jìn)廣播影視數(shù)字化和新媒體建設(shè)以及產(chǎn)教融合等領(lǐng)域開(kāi)展合作，打造東北地區(qū)影視基地。擴(kuò)大中韓兩國(guó)高級(jí)人才培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)合作。支持兩國(guó)企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)試驗(yàn)示范基地、科技示范園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心。支持兩國(guó)知名高校在示范區(qū)開(kāi)展高水平合作辦學(xué)，探索雙方在學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等方面雙向互認(rèn)。推動(dòng)職業(yè)教育院校開(kāi)展交流合作，支持外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建設(shè)中韓國(guó)際化人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。組織兩國(guó)青年開(kāi)展科學(xué)、文化、藝術(shù)交流。支持韓國(guó)旅游機(jī)構(gòu)在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)組建旅游企業(yè)聯(lián)盟，積極發(fā)展跨境旅游。依托生態(tài)冰雪、汽車(chē)工業(yè)、電影文化等特色自然文化旅游資源，支持示范區(qū)旅游企業(yè)與韓國(guó)等國(guó)際知名旅游企業(yè)合作，合作設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)打造中韓國(guó)際旅游集散中心。支持韓國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立區(qū)域總部，開(kāi)展體育健身等方面交流合作。這些合作規(guī)劃實(shí)施以后，人們?cè)诩议T(mén)口就可以輕松享受?chē)?guó)際高端文化、旅游、體育、教育等資源和產(chǎn)品。

陳云霧表示，省發(fā)展改革委作為省政府推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下一步，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)定期調(diào)度，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委溝通聯(lián)系，推動(dòng)解決示范區(qū)建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。同時(shí)，落實(shí)落細(xì)國(guó)家支持政策。與長(zhǎng)春市、中省直有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)國(guó)家支持政策落地，向國(guó)家爭(zhēng)取更多政策及資金支持。推動(dòng)建立吉韓理事會(huì)機(jī)制，協(xié)調(diào)促進(jìn)雙方重大合作事項(xiàng)扎實(shí)開(kāi)展，支持示范區(qū)加快建設(shè)，爭(zhēng)取更多韓資企業(yè)落戶示范區(qū)。

帶動(dòng)雙邊合作 促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展

長(zhǎng)春市委常委、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)黨工委書(shū)記高玉龍接受采訪時(shí)表示，示范區(qū)將納入中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)級(jí)協(xié)調(diào)對(duì)話議事內(nèi)容，由中韓高層直接推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)，還將建立司局級(jí)雙邊工作機(jī)制，由國(guó)家發(fā)改委地區(qū)振興司、韓國(guó)北方經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)、省發(fā)改委、長(zhǎng)春市政府、示范區(qū)管委會(huì)參加，共同推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)黨工委（管委會(huì)）還將創(chuàng)新體制機(jī)制，引入現(xiàn)代化公司治理手段，探索實(shí)行聘用制、協(xié)議年薪、一職一薪等新機(jī)制新辦法，激發(fā)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的活力。

從對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)看，韓國(guó)作為東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，在自然資源、礦藏、勞動(dòng)力，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等方面都與長(zhǎng)春市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這種互補(bǔ)性能夠極大促進(jìn)長(zhǎng)春市與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。

此外，根據(jù)總體方案要求，示范區(qū)將與韓國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備和智能制造、醫(yī)藥醫(yī)療、健康食品等產(chǎn)業(yè)，將與韓國(guó)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)的人才資源、科技資源、企業(yè)資源，推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)將復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)取先行實(shí)施中日韓自貿(mào)協(xié)定，試點(diǎn)放開(kāi)金融、旅游、科技、文化等領(lǐng)域投資，準(zhǔn)許外資投入，高層對(duì)接渠道暢通，并開(kāi)辟新國(guó)際航線。特別是示范區(qū)將率先在東北實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司的外資股比限制；取消演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的外資股比限制；允許在示范區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)旅行社，試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大陸居民除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)等。這些政策將給行業(yè)帶來(lái)顛覆性的改變，極大推動(dòng)長(zhǎng)春金融和旅游行業(yè)發(fā)展。

“示范區(qū)將以中韓雙邊合作帶動(dòng)圖們江區(qū)域各國(guó)多邊合作，吸引俄、日、蒙等國(guó)乃至國(guó)際高端要素集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)運(yùn)發(fā)展、互利共贏的東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。建設(shè)示范區(qū)是落實(shí)東北振興戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興全方位振興的新載體。示范區(qū)將有效帶動(dòng)整個(gè)東北地區(qū)深度融入共建‘一帶一路'，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略與韓國(guó)‘新北方政策'有效對(duì)接和落地實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展?！备哂颀堈f(shuō)。