上半年立案28.6萬件 處分24萬人

今天（17日），中央紀委國家監(jiān)委通報今年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況，上半年共立案28.6萬件，處分24萬人。 

根據(jù)通報，今年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報143.1萬件次，處置問題線索80.7萬件，談話函詢17.8萬件次，立案28.6萬件，處分24萬人（其中黨紀處分20.8萬人）。處分省部級干部13人，廳局級干部1314人，縣處級干部0.9萬人，鄉(xiāng)科級干部3.3萬人，一般干部3.9萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員15.9萬人。 

另外，上半年，全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共84.6萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助59.8萬人次，占總人次的70.7%；運用第二種形態(tài)處理19.2萬人次，占22.8%；運用第三種形態(tài)處理2.7萬人次，占3.2%；運用第四種形態(tài)處理2.8萬人次，占3.3%。

13名省部級干部1314名廳局級干部被處分

根據(jù)通報，上半年共處分24萬人，其中包括13名省部級干部和1314名廳局級干部。                    

                                                       中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長 蔣來用：現(xiàn)在這個反腐敗它是不分領域的，各個行業(yè)各個領域都有，說明這個全覆蓋、無死角的反腐敗局面已經(jīng)形成了。不管你職位有多高，也不管你是什么樣的出身，不管你是紀檢干部，還是其他黨政機關的干部，只要你觸犯了法律都是同等對待，概莫例外，這個也顯示出了紀檢監(jiān)察機關刀刃向內，解決燈下黑的這個力度是非常大的。                     

在通報的受到黨紀政務處分的廳局級及以上干部中，有的對黨中央決策部署思想上不重視、政治上不負責、工作上不認真；有的在脫貧攻堅上懶政怠政、敷衍應付；還有的貫徹落實掃黑除惡不力，甚至甘當“保護傘”。此外，從通報來看，不少被查的廳局級及以上干部還存在親清不分，甘于被企業(yè)老板“圍獵”的現(xiàn)象，他們以權謀私，大搞利益輸送。 

中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長 蔣來用：政治利益跟經(jīng)濟利益交織，是比較突出的一種腐敗現(xiàn)象，就是官員跟這個商人往往走得太近，沒有保持這種正當?shù)挠H清的關系，所以很多的腐敗往往呈現(xiàn)出賄賂的方式，就是有行賄的一方，有受賄的一方。 

在查辦案件過程中，紀檢監(jiān)察機關堅持受賄行賄一起查，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間，推動構建親而有度、清而有為的親清新型政商關系。

中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長 蔣來用：打擊行賄人，增加行賄的風險和成本，對于整個反腐敗來說是非常有利的。你當官的就不要想著發(fā)財，另外你作為一個企業(yè)家來說，也不要用這種非法的手段去獲取利益。

在強大震懾和政策感召下，上半年，一批違紀違法干部主動投案。福建日報社原總編輯、社務委員會委員梁建平等因為主動投案、如實交代，被從輕減輕處分，或者提出從寬處罰建議。而像甘肅省平?jīng)鍪形Ｎ⑹姓崭笔虚L黃繼宗因為“搞假投案刺探虛實”和“處心積慮對抗組織審查調查”，則被從嚴處理。 

金融 能源等領域反腐力度持續(xù)加大

梳理公布的反腐數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，今年上半年，金融領域、能源領域以及人防系統(tǒng)等反腐力度不斷加強，與此同時，針對容易產(chǎn)生腐敗的重點環(huán)節(jié)，有效預防腐敗的制度體系也在不斷健全完善。

今年上半年，中央紀委國家監(jiān)委共公布了12名金融領域干部接受審查調查、11名受到黨紀政務處分信息。這些被通報的金融領域領導干部，涉及國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中央金融企業(yè)以及金融監(jiān)管機構，其中既有中管干部，也有中央一級金融單位干部、省管干部，有的甚至退休多年。                     

中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長 蔣來用：金融領域的腐敗，它的特點第一個就是涉案的金額巨大，動不動就上千萬上億的。另外金融領域的腐敗，它的手段，可以說使用的工具更加隱蔽和復雜，調查和查處的難度相對來說更加困難。 

專家表示，由于金融領域腐敗專業(yè)性、技術性、隱蔽性更強，在加大查處力度的同時，紀檢監(jiān)察機關對普遍性和反復出現(xiàn)的金融腐敗問題，主動出擊查找風險點，完善制度、防范風險。比如，中國建設銀行參考紀檢監(jiān)察組提出的監(jiān)督建議，印發(fā)《員工親屬回避規(guī)定》，對全行員工招錄及領導干部任職事項中的親屬回避情形作出進一步規(guī)范。                     

在金融反腐的同時，礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設、能源投資等領域反腐力度也不斷加強。這些領域資金總量大，涉及環(huán)節(jié)多、利益鏈長，腐敗易發(fā)多發(fā)。上半年，僅在能源領域，就有13名廳局級干部被公布接受審查調查、9名受到黨紀政務處分。                     

中央黨校（國家行政學院）教授 辛鳴：這些重點領域是什么領域，我們看到，都是資源比較集中的領域，有資源的地方客觀上就容易引發(fā)腐敗，其實我們反腐敗就要盯住重點，盯住腐敗多發(fā)易發(fā)的這些領域，有針對性地來打殲滅戰(zhàn)，應該說今年上半年，我們紀檢監(jiān)察部門在這些重點有針對性地出手，效果是很明顯的。 

國企領域反腐力度不減 盯緊關鍵崗位

另外，今年以來，國有企業(yè)領域反腐敗力度不減，上半年共有40名國企領導人員被中央紀委國家監(jiān)委公開通報，其中28人接受審查調查，12人受到黨紀政務處分。

今年7月7日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連發(fā)兩條消息，貴州茅臺酒股份有限公司原副總經(jīng)理張家齊，茅臺學院黨委委員、副院長李明燦因涉嫌嚴重違紀違法正接受審查調查。自2019年5月茅臺集團原黨委副書記、董事長袁仁國被開除黨籍和公職至今，茅臺集團及其子公司已有至少13名高管被查。10余名高管被查，斬斷的是靠酒吃酒、以酒謀私的利益鏈條。                     

國有企業(yè)資本雄厚、掌握重要資源、具有行業(yè)優(yōu)勢，易成為權力尋租、靠企吃企、權錢交易的重災區(qū)，關鍵崗位對資源、資產(chǎn)、資金擁有著處置決定權，不正確履職往往會滋生腐敗問題。                    

梳理上半年中央紀委國家監(jiān)委公開通報的40名國企領導人員，可以發(fā)現(xiàn)，重要領域、關鍵崗位腐敗多發(fā)。在40人中，能源礦產(chǎn)領域16人，約占40%；投資領域11人，約占27.5%；交通建設領域5人，約占12.5%；煙草、外貿(mào)、旅游等約占20%。從職務看，大多數(shù)為企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理、總會計師等關鍵崗位，有的長期在同一崗位任職。 

中央黨校（國家行政學院）教授 辛鳴：要知道哪些領域、哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，那我們就有針對性地對這些領域、這些環(huán)節(jié)、這些人物進行重點督促，逐漸地發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理運行過程中間，體制機制方面的一些空白、薄弱和缺陷，把它給健全起來。通過上半年來我們對國有企業(yè)重點排查、反腐，應該說成效是很明顯的。解決了讓國有企業(yè)在更好的背景下，能很好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。