八月敦化，薄云疏雨罩江河，山水相映，碧波粼粼，河水清澈見底，兩岸郁郁蔥蔥……

今年以來，作為全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣市，敦化市堅持高位推動，積極推進河湖長制工作從“有名”逐步轉(zhuǎn)為“有實”，為實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)文明城市建設目標奠定了良好基礎。

新時代里鑄就底色，治理河湖為民出征。如今敦化，正舒展出一幅碧水藍天、人水和諧的美好景象。

高位推動，健全河長制組織體系

敦化市素有“一江十七河”之稱，國家級濕地公園等縱橫分布，是吉林省唯一的全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣市。在敦化市區(qū)穿城而過的牡丹江全長231.5公里，流經(jīng)賢儒、紅石、江南、雁鳴湖等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支流多達109條。豐富的河流網(wǎng)絡為敦化市提供了充沛的水資源，同時復雜的水環(huán)境也給敦化市的發(fā)展帶來了重重考驗。

作為吉林省區(qū)域面積最大的縣級城市，今年以來，敦化市以實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)文明城市為目標，持續(xù)加大河長制湖長制的工作力度，將流域面積20平方公里以上的131條河流以及水面面積1平方公里以上的1個自然湖泊全部納入河湖長制管理，共落實市級河湖長34人，鄉(xiāng)級河湖長156人，村級河湖長310人，設立河湖警長34人，設置公示牌294塊，實現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村三級河湖長、河湖警長全覆蓋。

為深入推進河長制工作，敦化市對納入河湖長制管理的河湖，按照治理保護“一河（湖）一策”年度總體目標、主要任務和具體工作措施分解，制定《2020年敦化市河長制湖長制工作重點》，經(jīng)市總河長會議予以審議通過，各成員單位認領工作任務，各項工作任務穩(wěn)步推進。截止上半年，各級河長積極巡河履職，共開展巡河3560余次，有效協(xié)調(diào)解決了巡河中發(fā)現(xiàn)的各類涉河湖問題。

今年，敦化市委書記、市總河長劉巖智還簽發(fā)了《關于調(diào)整市級河湖長及進一步加強河長湖長履職盡責的通知》，根據(jù)人事變動和工作需要，對市級領導包保河湖情況進行重新調(diào)整，進一步加大執(zhí)紀問責力度，嚴格落實各級河長湖長職責。

年初以來，敦化市河長辦結(jié)合河湖“清四亂”工作常態(tài)化及農(nóng)村人居環(huán)境整治， 全面推進入河排污口排查整治工作，按時間節(jié)點有序落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務。對全市50個入河排污口全面開展排查工作，設置了入河排污口標志牌，實現(xiàn) “一口一檔”“一口一策”管理，并對列入整治清單的10處入河排污口全部完成了整治。

敦化市水利局總工程師吳海濤告訴記者，今年以來，敦化市不斷強化污水處理設施建設與改造推進工作，平均日處理水量達到7萬噸，確保水質(zhì)達標排放；投入資金1200萬元，完成污水管網(wǎng)改造2公里，雨水管網(wǎng)改造4公里，截止目前，全市城市排水管網(wǎng)雨污分流率達到73% 。

多措并舉，實現(xiàn)河湖長治久清

盛夏時節(jié)的牡丹江畔，樹木蔥郁，花草掩映，清澈碧水歡快流淌，平整的休閑步道沿著河道蜿蜒向前。河道巡河員們頂著烈日巡河的場景，成了江畔一幅別樣的風景。

河道巡河員沒有固定的工作地點，河面上哪里有垃圾、哪里有偷排污水，哪里就有他們的身影，讓河流更清澈讓家鄉(xiāng)更美好，是他們的工作，也是他們的愿望。

為了確保每條河流得到長效治理，敦化市通過“河長制+脫貧攻堅”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了584名河道巡河員、保潔員，其中建檔立卡貧困戶92人，形成了巡河清河常態(tài)化機制。通過創(chuàng)新城區(qū)段河道管護方式，敦化市每年投入42萬元通過政府公開購買服務的方式對牡丹江、小石河市區(qū)段堤防進行保潔管護，實現(xiàn)了河道水質(zhì)、衛(wèi)生達標率“雙百”目標，找到了河流源頭治理的“金鑰匙”。

要想美，先治水。敦化市堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的總體思路，以推進河長制工作為切入點，圍繞保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)等主要任務，積極創(chuàng)新實施環(huán)境問題專項整治工作，多措并舉打好河湖管理“組合拳”，為實現(xiàn)河湖長治久清注入源源動力。

今年以來，敦化市深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治及河湖“清四亂”工作，嚴格按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，將全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運至敦化市生活垃圾填埋場進行無害化填埋。同時利用春季河湖化凍期，開展春季河湖大清潔行動，對農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點進行集中整治，對環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干線沿線、河湖水面、各村屯等沒有任何處理和防護措施的垃圾堆放點進行登記并實行滾動銷號制度，充分解決了農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒、垃圾山、垃圾圍村、垃圾壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問題。

為了強化源頭處理，敦化市還積極推動河湖“清四亂”常態(tài)化，對全市河湖管理范圍內(nèi)的“亂占、亂建、亂堆、亂采”問題進行地毯式排查，同時將排查出的問題全部銷號清零。截止目前，敦化市共清理河道內(nèi)生活、建筑垃圾2379.95立方米；畜禽糞便等農(nóng)作物垃圾812.1立方米，動用大型機械車輛53臺，清運車輛319輛，出動人員1302人。

“小石河清理干凈了，河水漸漸清澈了。牡丹江越來越漂亮了。”敦化市民楊建軍對家鄉(xiāng)河湖生態(tài)環(huán)境變化贊不絕口。

突出重點，推進生態(tài)綜合治理

保護好治理好河湖，既是政治責任也是歷史使命，關系到民生福祉，深受社會各界關注。今年以來，敦化市牢固樹立“山水林田湖生命共同體”理念，突出重點綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

據(jù)了解，總投資6000萬元的敦化市長白山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、雙勝項目區(qū)綜合治理工程8月份開工建設，總投資5834萬元的中小河流黃泥河鎮(zhèn)段、沙河沿鎮(zhèn)區(qū)段治理工程項目已于6月9日開工建設。

今年4月，敦化市水利局爭取到全省唯一的全國第一批水系連通及農(nóng)村綜合整治試點縣項目，該項目涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個行政村的內(nèi)河流“清四亂”、生態(tài)護岸等工程，工程總投資4.33億元，現(xiàn)已爭取到位中央專項資金4310萬元，該項目計劃8月開工建設。

水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。千百年來，發(fā)源于敦化市江源鎮(zhèn)的牡丹江水，波光瀲滟，支流清澈，記載著“大德敦化，小德川流”的發(fā)展歷史，滋養(yǎng)著敦化這座“千年古都百年縣”。

借力“河長制”，實現(xiàn)“河長治”。如今的敦化，水環(huán)境重現(xiàn)碧水清流，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的圖景正徐徐展開，這座千年古城，正向著“人水和諧、生態(tài)宜居、山清水秀”現(xiàn)代化美麗城市大步邁進。