日前,記者從東北虎豹國家公園召開2020年度保護(hù)工作會(huì)議上了解到,自試點(diǎn)開展以來,監(jiān)測(cè)到新增幼虎10只、幼豹7只,與試點(diǎn)前相比,巡護(hù)里程增長(zhǎng)4.02倍,獵套遇見率下降94.55%。完善野生動(dòng)物救助體系,成立野生動(dòng)物救護(hù)中心2處、基地4處,救助動(dòng)物41種188只。同時(shí),在體制機(jī)制創(chuàng)新、職責(zé)履行、保障體系建設(shè)、引導(dǎo)社會(huì)參與、探索發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面,成效頗豐。
著力推進(jìn)機(jī)制體質(zhì)創(chuàng)新。掛牌成立了東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局(東北虎豹國家公園管理局)和10個(gè)分局,初步構(gòu)建了中央垂直管理框架。國家林草局與吉林、黑龍江兩省政府成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,虎豹局與兩省有關(guān)部門及相關(guān)地方政府建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。組織編制生態(tài)修復(fù)等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃方案,制定東北虎豹國家公園管理辦法等制度30余項(xiàng),建立任務(wù)臺(tái)賬清單,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
積極履行所有者職責(zé)。開展4次基本情況調(diào)查,形成本底數(shù)據(jù)。配合確權(quán)登記,完成試點(diǎn)區(qū)國有自然資源調(diào)查面積116萬公頃。啟動(dòng)兩省7個(gè)部門42項(xiàng)職責(zé)劃轉(zhuǎn)承接工作,梳理形成1612項(xiàng)行政職能清單。創(chuàng)新建立虎豹局實(shí)行前置審核、兩省承擔(dān)行政審批職責(zé)的工作機(jī)制,首個(gè)實(shí)現(xiàn)中央事權(quán)職能落地。
全力構(gòu)建支撐保障體系。2017年以來,中央財(cái)政安排文化旅游提升項(xiàng)目資金8.81億元,實(shí)施監(jiān)測(cè)體系、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、巡護(hù)救護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)。組建動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)治理、發(fā)展戰(zhàn)略等130人的專家智庫,提供各類建議300余項(xiàng)。
全方位引導(dǎo)社會(huì)參與。有效運(yùn)用各類媒體資源,廣泛宣傳兩項(xiàng)試點(diǎn)改革精神和國家公園價(jià)值,累計(jì)刊發(fā)播發(fā)相關(guān)報(bào)道141萬余條(含轉(zhuǎn)載)。積極協(xié)調(diào)開展生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育,每年參與生態(tài)體驗(yàn)人數(shù)80余萬人。搭建志愿者服務(wù)平臺(tái),每年參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)1000余人。與俄羅斯豹之鄉(xiāng)國家公園及WCS、NRDC等國際組織合作開展國際交流,建立溝通合作保護(hù)機(jī)制,樹立了野生動(dòng)物跨國保護(hù)國際合作典范。
探索推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,積極推進(jìn)林(參)地清收還林、溝系承包退出等工作,最大限度降低人為活動(dòng)影響。制定生態(tài)管護(hù)員和社會(huì)服務(wù)公益崗位管理辦法,優(yōu)先安排貧困戶2245人從事森林管護(hù)。構(gòu)建以黑木耳、藍(lán)莓等為代表的種植業(yè),以黃牛圈養(yǎng)為代表的養(yǎng)殖業(yè)和以綠色生態(tài)游、紅色文化游為代表的旅游業(yè)等綠色支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu),對(duì)園區(qū)內(nèi)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村屯和15個(gè)保護(hù)站實(shí)施電代煤能源改造項(xiàng)目。