寒冬臘月，滴水成冰，室內(nèi)卻是熱火朝天的施工景象。走進國網(wǎng)新源吉林敦化抽水蓄能電站項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正在緊張地忙碌著。這一幕只是延邊州全面開啟“十四五”規(guī)劃新征程，在開局之年全力沖刺的眾多場景之一。

“大力實施產(chǎn)業(yè)強州戰(zhàn)略，扎實推進綠色轉(zhuǎn)型，全面深化改革開放，不斷夯實生態(tài)基礎(chǔ)，持續(xù)提升治理效能，構(gòu)筑‘一核、兩極、多點支撐’的產(chǎn)業(yè)空間布局，加快追趕跨越步伐，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、開發(fā)開放示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，鞏固發(fā)展延邊團結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面開啟延邊社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程?！边@是在前不久結(jié)束的延邊州第十五屆人民代表大會第六次會議上《政府工作報告》中擘畫的延邊州“十四五”和2021年的發(fā)展藍圖。

為了在新發(fā)展格局中尋新機、開新局，實現(xiàn)主要預(yù)期目標，2021年，延邊州把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)強州的主引擎，實施5000萬元以上重點項目207個，其中10億元以上項目25個。落實產(chǎn)業(yè)項目98個。確保國網(wǎng)新源吉林敦化抽水蓄能電站首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，和龍仙峰滑雪場一期等31個項目投產(chǎn)達效。開工建設(shè)延吉5G智能制造產(chǎn)業(yè)園等37個項目。加快推進延邊國泰新能源汽車等30個續(xù)建項目。落實基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)項目90個。確保敦白高鐵竣工通車等30個項目投入運營。開工建設(shè)延吉新機場等23個項目。加快和龍金達萊通用機場等37個項目建設(shè)進程。謀劃億元以上項目130個以上。招商引資入統(tǒng)項目到位資金增長20%。

對沖經(jīng)濟下行壓力，延邊州多措并舉增強市場活力，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。像抓脫貧攻堅一樣抓企業(yè)幫扶，延邊州創(chuàng)新實施精準助企行動。進一步落實減稅降費、降本減負、援企穩(wěn)崗等政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，力爭新增企業(yè)貸款50億元。落實企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)獎補政策，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上、限上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。完成“個轉(zhuǎn)企”260戶以上。

2021年，延邊州開展消費提振攻堅。匯聚州內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌資源，辦好“農(nóng)博會”等展會，打造常態(tài)化地產(chǎn)品展銷平臺。開展汽車、家電下鄉(xiāng)和成品油企業(yè)讓利銷售等活動。深化與京東、拼多多等平臺合作，建設(shè)延邊特色產(chǎn)品線下體驗店及物流倉儲中心，推動電商進農(nóng)村綜合示范，擴大本地產(chǎn)品上行規(guī)模。辦好特色節(jié)事活動，深化文旅融合發(fā)展，增強“美麗中國·鮮到延邊”品牌影響力。

今年，延邊州加快轉(zhuǎn)型升級步伐。支持吉林煙草工業(yè)產(chǎn)品提檔升級。加快琿春光電等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目88個，確保投產(chǎn)達效21個。重點培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展延吉IT和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，實施3000萬元以上服務(wù)業(yè)項目41個。

在科技創(chuàng)新能力上，延邊州將加快補齊科技短板，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。實施“科技+產(chǎn)業(yè)”提升工程。推進關(guān)鍵共性技術(shù)和“761”人工智能與實體經(jīng)濟深度融合攻關(guān)項目，加快敖東大健康等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)進程。深化科技創(chuàng)新多元合作。加強與中科院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)等院所合作，繼續(xù)深化與浙江科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護，建設(shè)東北亞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵各類人才在延返延就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動50名高層次人才編制池，做好急需緊缺人才安置工作。完善科技創(chuàng)新體制機制。

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，延邊州全面推進鄉(xiāng)村振興。以提高存量土地收益為導(dǎo)向，發(fā)揮5000萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金撬動作用，加快和龍桑黃小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。以黑木耳為主的食（藥）用菌達15億袋，推進汪清黑木耳交易市場建設(shè)。打造延吉中國·參谷品牌，加快非林地人參園區(qū)化發(fā)展和交易平臺建設(shè)。申請“延邊大米”“汪清黑木耳”國家地理標志證明商標。

鞏固脫貧成果。嚴格落實“四不摘”要求，保持政策連續(xù)性，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制，完善農(nóng)村社會保障和社會救助制度。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

此外，2021年，延邊州還將實施城市更新行動。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強化城市規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行。推動延吉、敦化實行“創(chuàng)建文明城市”常態(tài)化管理，支持琿春爭創(chuàng)全國文明城市；暢通開放通道、夯實開放平臺，持續(xù)深化開發(fā)開放；堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，加強自然資源管理和節(jié)能減排、污染防治和生態(tài)保護修復(fù)，全面深入推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)；全力增進群眾福祉，保持民生投入只增不減，繼續(xù)實施“十大民生工程”和“百件惠民實事”；鞏固平安延邊建設(shè)，保障人民生命安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和安全，全力維護邊疆團結(jié)和諧穩(wěn)定；加強政治、法治、效能、廉政等政府自身建設(shè)，進一步增強政府公信力和執(zhí)行力，著力打造人民滿意政府。