2021年4月26日，國(guó)家安全部公布《反間諜安全防范工作規(guī)定》，明確了反間諜安全防范工作應(yīng)該“防什么，誰(shuí)來(lái)防，怎么防”。

《反間諜安全防范工作規(guī)定》視頻

01制定《規(guī)定》的背景和意義

近年來(lái)，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我滲透竊密活動(dòng)明顯加劇，手段更加多樣，領(lǐng)域更加寬廣，對(duì)我國(guó)家安全和利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2014年11月1日，《中華人民共和國(guó)反間諜法》公布施行，該法定義了間諜行為，明確了國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以及間諜行為以外的其他危害國(guó)家安全行為的職責(zé)，明確了中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，明確了一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。

《反間諜安全防范工作規(guī)定》的公布實(shí)施，進(jìn)一步完善了國(guó)家安全法律制度體系，是反間諜工作貫徹習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)，為加強(qiáng)源頭治理，提高反間諜工作能力和規(guī)范化水平，夯實(shí)反奸防諜基礎(chǔ)工作提供了重要法治保障和行為遵循，意義重大。

02防什么？誰(shuí)來(lái)防，怎么防？

《反間諜安全防范工作規(guī)定》有利于進(jìn)一步壓實(shí)反間諜安全防范責(zé)任，提升全社會(huì)特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平，是健全我國(guó)國(guó)家安全法律制度體系的重要一步。

防什么？

《反間諜安全防范工作規(guī)定》立足構(gòu)建反間諜安全防范體系，是防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益的現(xiàn)實(shí)需要。

一是外防，防范境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、防境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我日漸猖獗的滲透竊密活動(dòng)。

二是內(nèi)防，防范國(guó)內(nèi)單位、機(jī)構(gòu)因保密管理不規(guī)范導(dǎo)致的失泄密情況。

誰(shuí)來(lái)防？

《反間諜安全防范工作規(guī)定》按照“分類(lèi)管理、精準(zhǔn)施策”的思路，分別明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織等不同主體，在相關(guān)工作中的具體責(zé)任。

一是行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)建立健全反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通、情況會(huì)商、協(xié)同指導(dǎo)、聯(lián)合督查，履行反間諜安全防范行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。

二是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織等一般單位，在反間諜安全防范工作中承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行反間諜安全防范教育培訓(xùn)、日常管理、報(bào)告可疑情況、配合專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況等義務(wù)。

三是重點(diǎn)單位，在履行一般單位責(zé)任基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重點(diǎn)責(zé)任，具體包括：明確反間諜安全防范職責(zé)，加強(qiáng)涉密事、場(chǎng)所、載體、數(shù)據(jù)、崗位和人員的安全防范管理，做好出國(guó)（境）安全防范，定期開(kāi)展教育培訓(xùn)、落實(shí)技術(shù)防范措施、定期進(jìn)行工作自查等。

四是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者，在履行一般單位責(zé)任基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行反間諜安全防范審查，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行反間諜安全防范教育、培訓(xùn)，采取反間諜技術(shù)安全防范措施，防范、制止境外網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密等間諜行為，保障網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

怎么防？

《反間諜安全防范工作規(guī)定》明確了反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合。

反間諜安全防范工作，不僅是國(guó)家安全機(jī)關(guān)一個(gè)部門(mén)的事情，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，只有積極防御，才能有效防止間諜滲透竊密，進(jìn)而對(duì)其反制。專(zhuān)群結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合，就是要“兩手抓”。

一方面要加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)特別是信息技術(shù)的建設(shè)，打造保密“利器”，讓敵人“望密興嘆”；

另一方面要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，讓敵人陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，無(wú)從下手，無(wú)密可竊，以此建立起維護(hù)國(guó)家安全的鞏固防線。