為更好地履行公益訴訟檢察監(jiān)督職能，切實發(fā)揮“田長+檢察長”協(xié)作機制優(yōu)勢，推動黑土地保護領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督職能銜接，增強圖們市行政機關(guān)履職盡責(zé)能力，2022年8月4日，圖們市人民檢察院召開黑土地保護領(lǐng)域公開聽證會。

聽證會由檢察長主持，邀請人大代表和人民監(jiān)督員擔(dān)任聽證員，相關(guān)行政機關(guān)代表以及圖們市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人一同參加了聽證會。

案情介紹

2022年7月，圖們市人民檢察院在開展黑土地保護領(lǐng)域檢察監(jiān)督專項活動中發(fā)現(xiàn)，圖們市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有大量的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥包裝袋被棄置于田間地頭以及溪流、水渠等水源處，嚴(yán)重威脅到農(nóng)村環(huán)境安全、水系生態(tài)安全和人民群眾健康。

聽證會現(xiàn)場

會上，承辦案件的檢察官通過多媒體出示相關(guān)證據(jù)，闡明農(nóng)藥廢棄物對土壤、水資源和人類健康的深層次危害；釋明法律依據(jù)，指出行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。隨后，行政機關(guān)代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人分別對有關(guān)情況進行陳述說明。

聽證員在聽取各方陳述后，就相關(guān)案情進行了提問，并在充分討論的基礎(chǔ)上，形成了評議意見，一致認為檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議,督促相關(guān)單位積極履行監(jiān)管職責(zé)。行政機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到檢察建議書后表示，會后將立即對已經(jīng)丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物進行清理，加大政策法規(guī)宣傳力度，提高農(nóng)戶對農(nóng)藥包裝廢棄物回收意識，下一步將探索出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收的獎勵機制，提高農(nóng)戶、農(nóng)藥經(jīng)營者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的積極性。

今后，圖們市人民檢察院第二檢察部將繼續(xù)發(fā)揮檢察公益訴訟職能，充分發(fā)揮“田長＋檢察長”協(xié)作機制優(yōu)勢，同行政機關(guān)一起，合力守護黑土地資源，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共同努力解決老百姓田間地頭的“煩惱”，切實回應(yīng)老百姓的關(guān)切。

公益保護知識鏈接

農(nóng)藥廢棄物需要幾十年甚至上百年的時間才能降解，并且在土壤中形成阻隔層，影響種植物吸收土壤中的水分、養(yǎng)分。同時，包裝物中的殘留農(nóng)藥對土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成直接污染，進一步進入生物鏈，對環(huán)境、生物和人類健康具有長期和潛在的危害。農(nóng)藥廢棄物隨意丟棄既影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，又容易造成水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品的二次污染，破壞生態(tài)環(huán)境和水資源安全，侵害社會公共利益。（通訊員：楊露）