光陰荏苒，歲月如梭。

七十載春華秋實(shí)，見(jiàn)證了邊城琿春的巨變。70年來(lái)，地處中俄朝三國(guó)交界區(qū)域的琿春市在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，因改革開(kāi)放而發(fā)生翻天覆地的變化，曾經(jīng)封閉的“口袋底”，如今正在成為我國(guó)東北地區(qū)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市、聯(lián)結(jié)中俄乃至中歐的新通道、大圖們江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐、東北亞地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地、綠色發(fā)展新高地，吉林省對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。

推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

建國(guó)初期，琿春曾與朝鮮邊境地區(qū)有過(guò)小額易貨貿(mào)易，1953年地方性小額貿(mào)易停止。1985年恢復(fù)與朝鮮開(kāi)展邊境小額貿(mào)易，1987年對(duì)朝貿(mào)易額693.9萬(wàn)元人民幣。1987年與前蘇聯(lián)哈桑區(qū)貿(mào)易的大門打開(kāi)，中蘇邊貿(mào)中斷65年后開(kāi)始恢復(fù)往來(lái)。

巨變發(fā)端于1992年，當(dāng)年3月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)琿春為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放邊境城市；同年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。從此，琿春成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，踏上開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新征程。

1993年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)琿春口岸過(guò)客并允許第三國(guó)人入境。同年9月，中俄(圖們一馬哈林諾)國(guó)際鐵路圖琿段貫通。同期，俄羅斯在濱海邊疆區(qū)設(shè)立“大符拉迪沃斯托克”自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一時(shí)間，國(guó)內(nèi)外大批人流、物流、資金流紛紛涌入這片充滿生機(jī)和希望的土地。

20世紀(jì)90年代中后期，琿春對(duì)俄公路、鐵路口岸開(kāi)放升級(jí)，逐漸開(kāi)通多條通往俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)家的陸海聯(lián)運(yùn)航線……

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立琿春出口加工區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)，頒布實(shí)施《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》，琿春成為我國(guó)參與圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的“窗口”和“橋頭堡”。近年來(lái)，國(guó)家又批復(fù)琿春綜合保稅區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，琿春迎來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)了商品流通業(yè)的發(fā)展，琿春東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期東北亞國(guó)際商品城建成并投入使用。

大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。目前，跨境電商綜試區(qū)已引進(jìn)暢達(dá)、速賣通等12家骨干電商企業(yè)，出口商品涵蓋電子數(shù)碼、日用百貨等俄羅斯消費(fèi)者喜愛(ài)的商品。經(jīng)過(guò)3年多發(fā)展，年貿(mào)易額增幅均翻番，從2018年的4300萬(wàn)元到2021年的21.5億元，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。今年6月，琿春跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額近3億元，較去年同期翻了一番。

數(shù)據(jù)顯示，2021年琿春市具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)超千家，180家外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總值106億元，同比增長(zhǎng)28.6%，是1952年的1659倍。琿春市的貿(mào)易額成為僅次于長(zhǎng)春市的吉林省第二大對(duì)外貿(mào)易地區(qū)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最重要的海產(chǎn)品出口通道。

融入“一帶一路” 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

琿春市地處中俄朝三國(guó)交界，是融入“一帶一路”、打造中國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口，是“冰上絲綢之路”的北向新起點(diǎn)，也是吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展、參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐。

一直以來(lái)，琿春市堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為開(kāi)發(fā)開(kāi)放的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，著力推進(jìn)鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借港出海、陸海聯(lián)運(yùn)，以及“長(zhǎng)琿歐”班列、海洋班列的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，為琿春經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2000年4月28日，中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國(guó)束草陸海聯(lián)運(yùn)航線開(kāi)通，打開(kāi)了琿春“借港出?！钡纳€。之后開(kāi)辟中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾港-寧波、上海、青島等內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線，形成多線并行格局，成為連接中國(guó)東北地區(qū)和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的新通道。開(kāi)辟了中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾港-勘察加海產(chǎn)品運(yùn)輸航線、中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾港-日本新潟貨運(yùn)航線、中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾港-韓國(guó)釜山鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱航線、中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾港-俄羅斯薩哈林海產(chǎn)品運(yùn)輸航線等。

中俄琿馬鐵路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化多品種雙向運(yùn)輸，過(guò)貨量年均呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2021年4月，“長(zhǎng)琿歐”貨運(yùn)班列常態(tài)運(yùn)行。

如今，通過(guò)實(shí)施琿春口岸“7×10”小時(shí)通關(guān)、琿春鐵路口岸“7×12＋12”小時(shí)預(yù)約通關(guān)，口岸通關(guān)效率不斷提升。今年前5個(gè)月，琿春各口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物162.2萬(wàn)噸，保持外貿(mào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。  

統(tǒng)計(jì)顯示：1992年，全市各口岸進(jìn)出口貨物10.5萬(wàn)噸，主要以鋼材、化肥、蔬菜等為主。2021年，公路口岸、鐵路口岸進(jìn)出口貨物320萬(wàn)噸，是1992年的30多倍。進(jìn)出口貨物包括海產(chǎn)品、客貨車、糧食、輕工產(chǎn)品等，種類繁多，呈現(xiàn)多樣性。

2022年2月16日，中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)成立，琿春國(guó)際合作（海洋經(jīng)濟(jì)）示范區(qū)正式被中央編辦批準(zhǔn)為省委省政府副廳級(jí)派出機(jī)構(gòu)， 琿春揚(yáng)起“藍(lán)色”風(fēng)帆，開(kāi)放合作之路越走越寬。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 謀求協(xié)同發(fā)展

1952年，琿春僅有20幾家鐵工、制材、制米、汽水、襪子、陶瓷、制酒、釀造、制油、食品等小型作坊型的生產(chǎn)廠家，工業(yè)總產(chǎn)值僅為402.2萬(wàn)元。上世紀(jì)六、七十年代興建了農(nóng)業(yè)機(jī)械、造紙、印刷、水泥、氧氣、象棋、磚瓦、皮革、冶金、服裝等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)品粗糙，僅為滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。

開(kāi)放之初，琿春市提出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展理念，不失時(shí)機(jī)地招商引資。1993年，琿春市第一家中韓合資企業(yè)——琿春市東一針織有限公司正式建成投產(chǎn)，其生產(chǎn)的三重保溫內(nèi)衣出口韓、日、美歐等地區(qū)。之后，裳邦爾紡織、現(xiàn)代鋼管、山川野彩板等一大批韓資企業(yè)入駐琿春，帶動(dòng)了琿春市產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1992年10月21日，琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成立。29歲的金立華從吉林省舒蘭市來(lái)到琿春趕乘開(kāi)放“快車”。從開(kāi)診所到種植人參，從醫(yī)者到農(nóng)人，再到成立企業(yè)——琿春市華瑞參業(yè)生物工程股份有限公司。作為琿春開(kāi)發(fā)開(kāi)放的第一代創(chuàng)業(yè)者，他要為建州70年獻(xiàn)上3份大禮：集醫(yī)療、保健、旅居于一體的琿春市中醫(yī)院華瑞康養(yǎng)中心項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；2022年2月開(kāi)工建設(shè)的琿春海洋經(jīng)濟(jì)功能食品產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)年內(nèi)主體工程完工；2022年上半年開(kāi)工建設(shè)的琿春市海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口中藥材加工產(chǎn)業(yè)園，致力于把琿春打造成為東北亞中藥材進(jìn)出口集散中心。

這是一塊“筑夢(mèng)未來(lái)”的新高地，各大產(chǎn)業(yè)紛紛聚集于此。

沒(méi)有海卻把海產(chǎn)品貿(mào)易與加工業(yè)做得風(fēng)生水起，“琿字號(hào)”海鮮名氣越來(lái)越響。

紡織服裝走高端化、品牌化之路，支持雅戈?duì)?、拉波尼等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，打造品牌服裝、專用服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

電子信息業(yè)向高精尖新、集群發(fā)展。以東北亞光電產(chǎn)業(yè)園為依托，琿春市與長(zhǎng)春理工大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)鴻鼎、發(fā)振、兆景等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈項(xiàng)目，打造具備一定規(guī)模的光電信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地。

……

當(dāng)前，琿春市正堅(jiān)持以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大國(guó)際合作為主攻方向，以邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū)“三個(gè)平臺(tái)”和“四個(gè)口岸”為支撐，加快建設(shè)互貿(mào)1-5期、跨境電商、光電信息“七大園區(qū)”，發(fā)展壯大海產(chǎn)品、清潔能源、木制品、紡織服裝、功能食品、光電信息、電商物流、有色金屬“八大產(chǎn)業(yè)”，努力打造吉林省海洋經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放新高地。

宜居新城拔地起 幸福指數(shù)日日升

時(shí)光回溯至70年前，“七十（其實(shí)）一棟樓，九十（就是）一條街”是民間對(duì)這座邊陲小城的詼諧描述?！耙粭潣恰笔侨諅螘r(shí)期留下的一座木質(zhì)小樓，“一條街”是一條雨天水泥路、晴天揚(yáng)灰路、彎彎曲曲東西走向的街道---龍?jiān)唇?。城區(qū)絕大部分是平房、草房。

開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初，琿春大膽提出把琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、把老城區(qū)作為生活居住區(qū)、把琿春城中心向東部延伸、把城市周邊村屯劃入市區(qū)建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建沿琿春河伸展的“生態(tài)宜居走廊”。

“十二五”期間，琿春市按照建設(shè)國(guó)際化窗口城市和國(guó)際合作示范區(qū)的總體思路，修編完成《琿春市城市總體規(guī)劃》，確定在老城區(qū)15平方公里的基礎(chǔ)上，采取“東擴(kuò)、南延、西優(yōu)、北控”方式，科學(xué)有序地拉大城市框架，規(guī)劃到2030年城市用地規(guī)模達(dá)到65平方公里，目前市區(qū)建成區(qū)面積35平方公里。

70年來(lái)，琿春市持續(xù)加大投入力度，擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。投資36.6億元，拆遷20921套共計(jì)159萬(wàn)平方米的平房及棚戶，基本消滅城中村和郊區(qū)各類棚戶區(qū)，6萬(wàn)多人受益；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造(暖房子工程)431.5萬(wàn)平方米；建設(shè)公共租賃住房4326套，8039戶家庭受益。如今，琿春市正搶抓夏季施工黃金期，全力沖刺2020年老舊小區(qū)改造工程，力爭(zhēng)8月份建成交工。涉及58個(gè)小區(qū)的2021年老舊小區(qū)改造工程，已全部復(fù)工。

穿越70年時(shí)空，新明大橋、森林山大橋、琿春大橋、勝利大橋4座大橋飛架南北，實(shí)現(xiàn)了琿春河兩岸變通途的歷史夙愿。

城市道路建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，城區(qū)道路全部告別砂石路，巷道建設(shè)和硬覆蓋工作成效顯著，城市交通體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

不斷完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，市民幸福指數(shù)日益攀升?，q春先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城、森林城、園林城、生態(tài)城、雙擁城、綠化模范市、全國(guó)百佳深呼吸小城等，入選2018中國(guó)幸福百縣榜第48位。

潮涌東方海天闊，古稀琿春正奮發(fā)。乘著國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，一個(gè)堅(jiān)韌不拔、欣欣向榮的新琿春正在開(kāi)放發(fā)展的浪潮中，奔向更加美好的未來(lái)。