建州70年間,圖們市建制幾經(jīng)更改,行政區(qū)劃幾次調(diào)整,但崇文尚禮、開放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的圖們?nèi)嗣?,始終堅(jiān)持砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,在全力打造具有鮮明民族特色的“實(shí)力、活力、魅力、生態(tài)、善治、幸?!眻D們的大路上,不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
發(fā)展不停步 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中前進(jìn)
圖們市始終將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,開放立市,旅游興市,文化鑄市”戰(zhàn)略,努力走出一條質(zhì)量更高,效益更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu),優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。1965年建市以來(截至2021年底),地區(qū)生產(chǎn)總值增長30.3倍,年均增長5.1%;固定資產(chǎn)投資增長68.3倍,年均增長7.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長47.7倍,年均增長7.1%;公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入增長65.2倍,年均增長7.6%。
項(xiàng)目建設(shè)挺脊梁。圖們市項(xiàng)目建設(shè)步伐連年加速,“十三五”期間,累計(jì)實(shí)施5000萬元以上重大項(xiàng)目75個(gè),其中,億元以上項(xiàng)目38個(gè),累計(jì)完成投資73億元。“十四五”規(guī)劃在8個(gè)領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè),總投資714.6億元。2022年,計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè),總投資63.3億元,其中,5000萬元以上項(xiàng)目29個(gè),計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資13.5億元,同比增長10%。通過“網(wǎng)上對(duì)接會(huì)”“視頻推介會(huì)”“網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)”等線上招商活動(dòng),集中引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育壯大精細(xì)化工、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)三大新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)電子裝備、服裝服飾、建筑材料、醫(yī)藥食品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)筑“一區(qū)五園”區(qū)域發(fā)展格局。
開發(fā)開放促發(fā)展。作為吉林省唯一有鐵路、公路與朝鮮相鄰的邊境口岸城市,圖們是我國對(duì)朝進(jìn)出口物資周轉(zhuǎn)重要集散地和轉(zhuǎn)運(yùn)站,也是第一批被國務(wù)院批準(zhǔn)為允許第三國客貨通行的國家一類口岸。高速公路、高速鐵路貫通東西,毗鄰延吉空港四通八達(dá),由國家商務(wù)部認(rèn)證的“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市”正在祖國的東部奮進(jìn)崛起。
文化旅游創(chuàng)品牌。圖們市充分發(fā)揮自身特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造最美圖們江邊境旅游帶。自2010年開始,圖們市已連續(xù)舉辦九屆“延邊之夏”中國圖們江文化旅游節(jié),圖們江文化論壇、圖們江斗牛節(jié)等已形成特色品牌。石峴鎮(zhèn)水南村、月晴鎮(zhèn)百年部落、長安鎮(zhèn)龍家美苑、涼水鎮(zhèn)河西村有機(jī)采摘園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目快速發(fā)展,有力地提升了圖們市的知名度和影響力。
美麗邁大步 城鄉(xiāng)面貌煥然一新
為順應(yīng)人民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待,圖們市堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,全力打造美麗宜居城市。
老舊城區(qū)煥發(fā)新活力。圖們市大力實(shí)施老舊小區(qū)改造工程,多點(diǎn)發(fā)力,快速高效推進(jìn)老舊小區(qū)提升,制定《圖們市城區(qū)老舊小區(qū)整體改造提升實(shí)施方案》,2019年至今, 已累計(jì)完成全市老舊小區(qū)199棟樓的改造工作。對(duì)城區(qū)部分主干道進(jìn)行亮化和拓寬改造,設(shè)置綠島隔離帶、港灣式公交站臺(tái),對(duì)31條小街小巷進(jìn)行綜合改造整治,城區(qū)道路交通環(huán)境明顯改善。
城市綠化美麗全覆蓋。科學(xué)規(guī)劃市區(qū)主次干道、街景、公園廣場(chǎng)及新建小區(qū)的綠化工作,累計(jì)投入近千萬元栽植喬木、灌木等綠植,新增綠地近20萬平方米,點(diǎn)、線、面結(jié)合,喬灌木合理搭配,形成了以庭院綠化、沿街綠化、小街小巷綠化為基礎(chǔ),以增加城區(qū)綠地面積為重點(diǎn)的園林綠化格局。同時(shí),加大建成區(qū)的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理力度,提高了園林養(yǎng)護(hù)管理的檔次水平,鞏固了省級(jí)園林城市成果,為創(chuàng)建“國家級(jí)園林城市”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
亮化工程流光溢彩。全市各街路按照不同風(fēng)格更新沿街路燈,投資424萬元完成圖們大路、八葉橋及小街小巷等街路378基路燈工程。目前,全市共有各類路燈3056盞、節(jié)日燈193盞、景觀燈410盞、大型燈光壁畫1處,70多棟樓房安裝彩燈,基本達(dá)到“以節(jié)日燈亮化為主體,以環(huán)境亮化為烘托,具有一定氛圍的城市亮化景觀體系”。
幸福共踏步 民生福祉顯著改善
為讓更多群眾公平共享高質(zhì)量發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)幸福共踏步,圖們市全力實(shí)施各項(xiàng)民生項(xiàng)目,全面推進(jìn)惠民政策落地落實(shí),全方位促進(jìn)民生福祉改善提升。
穩(wěn)步推進(jìn)民生項(xiàng)目。全市50個(gè)行政村農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院和20個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;謀劃建設(shè)圖們市第一福利院、延邊州圖們社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。建成2家“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府和社會(huì)資本合作提供養(yǎng)老服務(wù)的供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理。
不斷加大救助力度。常態(tài)化開展“情暖萬家”“圓夢(mèng)大學(xué)”“99公益日”,以及疫情防控專項(xiàng)公開募捐、慈善醫(yī)療、生活救助等一系列慈善專項(xiàng)活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界參與慈善事業(yè),救助困難群眾和家庭,捐贈(zèng)使用各類愛心資金共1000萬元。持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng),將社會(huì)救助權(quán)限下放到鎮(zhèn)街,由鎮(zhèn)街直接負(fù)責(zé)社會(huì)救助申請(qǐng)的受理、審核和確認(rèn)工作。
發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。圖們市醫(yī)療衛(wèi)生共同體信息化建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),目前相關(guān)硬件、軟件均已完成建設(shè),遠(yuǎn)程診斷、數(shù)據(jù)共享等功能已可以正常使用,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)上的互聯(lián)互通、整合共享,讓群眾能夠就近得到更好的醫(yī)療救治。新建圖們市中醫(yī)院順利建成并投入使用,擁有新型高端60排120層CT以及脊柱減壓系統(tǒng)、沖擊波治療儀、康復(fù)機(jī)器人等全套康復(fù)設(shè)備。新建圖們市三中、五中、五工幼兒園、石峴第一小學(xué)等教學(xué)設(shè)施,不斷提升辦學(xué)條件,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、“減負(fù)提質(zhì)”落地落實(shí),切實(shí)提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育服務(wù)質(zhì)量。
小康同躍步 脫貧振興接力小康
全面小康,一個(gè)都不少。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,圖們市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,創(chuàng)新系列舉措,打出組合拳,全面完成減貧任務(wù),并實(shí)現(xiàn)了同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
貧困人口全部脫貧。創(chuàng)新構(gòu)建四級(jí)指揮作戰(zhàn)體系、“基礎(chǔ)金+獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的分配結(jié)構(gòu)及貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別預(yù)警機(jī)制,第一時(shí)間解決群眾基本生活問題。建立東西協(xié)作扶貧新模式,兩地依托石峴鎮(zhèn)君子蘭種植基地項(xiàng)目構(gòu)建“扶貧企業(yè)+基地+貧困戶”的典型合作模式,在全國東西部協(xié)作推進(jìn)會(huì)上予以經(jīng)驗(yàn)推廣。截至目前,圖們?nèi)?2個(gè)貧困村全部出列,貧困發(fā)生率從2015年的12.3%降至為0,減貧任務(wù)全面完成,并連續(xù)多年在全省成效考核中名列前茅。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。圖們?cè)谌蟹秶鷮?shí)施整村提升、農(nóng)村改廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理四項(xiàng)工程,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清,91.4%的農(nóng)村常住戶用上室內(nèi)衛(wèi)生廁所;統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治和“美麗庭院 干凈人家”創(chuàng)建工作,對(duì)全市50個(gè)行政村整治成效進(jìn)行全覆蓋核驗(yàn),成為東北三省唯一上榜2019年度全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的激勵(lì)縣。統(tǒng)籌銜接專項(xiàng)資金、涉農(nóng)整合資金6855.3萬元,實(shí)施項(xiàng)目33個(gè),其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng),基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)。2021年,全市發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)收益192萬元,脫貧人口通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)人均增收1000元左右。