近日,州林業(yè)和草原局對一起個人生態(tài)環(huán)境損害賠償案件下發(fā)《結案通知書》,標志著吉林省首例林草領域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件成功辦結,成為省內(nèi)林草領域推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的破冰案例。
2021年11月,和龍市柴某未經(jīng)相關部門審批,私自濫伐落葉松、柞樹、樟子松、白樺等2020株、林木蓄積量302立方米,嚴重損害了生態(tài)環(huán)境。該濫伐林木違法行為在被追究刑事責任的同時,還具有應當追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的情形,吉林省處理此類案件尚無標準模式可循。州林業(yè)和草原局得知線索后,按照改革方案“依法辦事、鼓勵創(chuàng)新”精神,積極組織力量學習相關法律法規(guī),深入現(xiàn)場踏查了解,鎖定證據(jù)鏈條,并就相關問題與省林草局、州生態(tài)環(huán)境局、州中級人民法院等部門反復研究、多次會商,決定以林草領域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件立案,并正式啟動辦案程序。
州林業(yè)和草原局指定和龍市林業(yè)局聘請第三方專業(yè)機構對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害程度、應承擔的賠償費用等進行評估,出具司法鑒定文書。州林業(yè)和草原局作為賠償權利人,按照“環(huán)境有價,損害擔責”原則,與賠償義務人進行磋商。2021年12月,雙方簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,賠償義務人共繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償款73082.9元、司法鑒定費用3000元,并補植云杉8000多株。今年11月,經(jīng)生態(tài)環(huán)境修復效果專家評估,認定該區(qū)域補植樹種及其成活率均達到植樹造林驗收標準,涉案人員由司法機關另行處理。這是吉林省首例林草領域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,對于全省探索推進林草領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、加快生態(tài)環(huán)境損害補償體系建設具有特殊的破冰意義。
根據(jù)中辦、國辦出臺的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,吉林省、延邊州分別于2018年8月、2019年8月制定了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實施方案》,探索推進改革任務。去年以來,州林業(yè)和草原局通過案件轉(zhuǎn)辦、群眾信訪舉報線索等多個渠道,全面梳理、認真排查林草領域適宜開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣?,嚴格按照工作?guī)定流程開展索賠,扎實推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,共梳理排查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索2條,后期移交自然資源部門1件,立案索賠1件。
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