社會發(fā)展出題目,深化改革做文章。2023年,延邊州堅定不移地以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,不斷增強改革主動性、針對性和實效性,推動全面深化改革向更深層次挺進(jìn)、更高境界邁進(jìn),為延邊高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
綜合經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化,經(jīng)營主體活力不斷增強,經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。
延邊州堅持實行“賽馬”機制,按月調(diào)度研究經(jīng)濟運行情況,專題研究破解工作難題,建立產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長”制度,成立了穩(wěn)增長包保服務(wù)組,實施“項目前期百日會戰(zhàn)攻堅行動”,全州經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升。建設(shè)東北亞(延邊)科技大市場科技成果項目庫,首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7戶,落實獎補資金780萬元,入庫登記國家科技型中小企業(yè)83戶,居全省第三位。探索實施“1+5出口退稅”工作機制,全年為1219戶次企業(yè)辦理出口退稅3.26億元。全面開展523項“證照分離”商事制度集成改革,實現(xiàn)經(jīng)營主體登記“一日辦、網(wǎng)上辦、免費辦”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革有序推進(jìn),城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制不斷完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力有效激發(fā)。
延邊州深入推進(jìn)邊境村建設(shè)三年行動,建立延邊州委抓統(tǒng)籌、縣(市)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實的“四級書記”推動機制,在“萬企興萬村”行動中,積極探索村企合作共建共贏機制,全年整合各類邊境扶持資金14.9億元,與57家民營企業(yè)簽訂合作協(xié)議,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目向邊境縣城、節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)人口向邊境一線回流。大力推進(jìn)整潔型、宜居型、生態(tài)型村莊創(chuàng)建工作,推動農(nóng)村人居環(huán)境由“村村干凈”向“家家干凈”轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,并持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,推廣綠色增產(chǎn)增效技術(shù),建設(shè)省級智慧農(nóng)業(yè)示范基地3個,農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)96%。“雁育豆8號”入選2023年吉林省主導(dǎo)品種,延邊長白山人參種質(zhì)資源庫正式運行。
民主法制和司法體制改革協(xié)同發(fā)力,民主政治制度優(yōu)勢不斷強化,全面依法治州穩(wěn)步推進(jìn)。
延邊州不斷拓展人民群眾參與立法渠道,將全過程人民民主貫穿立法全過程,深入實施“五聯(lián)五促”工作機制,擦亮叫響“有事來商量”協(xié)商品牌,精準(zhǔn)建言資政、廣泛凝聚共識,政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平持續(xù)提升。完善基層調(diào)解服務(wù)機制,建設(shè)了11個“無訟村屯(社區(qū))”。在安圖創(chuàng)新開展“立案到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開庭在村屯、調(diào)解進(jìn)家門、執(zhí)行加速度”的“三巡一快”工作模式,打造了30分鐘訴訟服務(wù)圈,建立基層一小時解決糾紛機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”工作機制,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員臺賬。
文化和社會體制改革全力攻堅,文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不斷增強,群眾獲得感幸福感日益提升。
延邊州始終把鑄牢中華民族共同體意識作為全州各項工作的主線,深入實施“五大工程”,加快推進(jìn)“十大行動”,推動鑄牢中華民族共同體意識走深走實。實施原創(chuàng)優(yōu)秀文藝作品扶持政策,激勵廣大文藝工作者創(chuàng)作出版長篇小說《魏氏祠堂》等16部文學(xué)作品,歌舞詩《海蘭江畔稻花香》、舞蹈《心歸云處》、歌曲《放歌延邊》等7部作品榮獲第十四屆吉林省長白山文藝獎。與浙江衛(wèi)視合作拍攝錄制《奔跑吧》延邊篇兩期節(jié)目,有效推動延邊文旅火爆“出圈”。
與此同時,延邊州深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,強化“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”機制,全力抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。國家通用語言文字推廣普及工作獲得教育部表彰,“吉大高中延吉分校”正式掛牌招生。推動職業(yè)教育改革打破縣域招生限制,實現(xiàn)州域內(nèi)職業(yè)院校同一平臺招生。持續(xù)加快縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè),扎實推進(jìn)“先醫(yī)后付”智慧醫(yī)保信用支付體系建設(shè),實現(xiàn)門診就醫(yī)免排隊“無感支付”和住院治療免押金入院。
人民有所呼,改革有所應(yīng)。過去的一年里,延邊州各項改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn),給全州帶來了真真切切的變化,給群眾帶來了實實在在的利益。
一審:佟焱
二審:趙陽
三審:孫明暉